[{"@context":"https:\/\/schema.org\/","@type":"NewsArticle","@id":"https:\/\/www.pesceinrete.com\/la-bussola-la-sfida-dellue-per-il-ricambio-generazionale-nel-settore-della-pesca\/#NewsArticle","mainEntityOfPage":"https:\/\/www.pesceinrete.com\/la-bussola-la-sfida-dellue-per-il-ricambio-generazionale-nel-settore-della-pesca\/","headline":"La bussola. La sfida dell\u2019Ue per il ricambio generazionale nel settore della pesca","name":"La bussola. La sfida dell\u2019Ue per il ricambio generazionale nel settore della pesca","description":"La bussola. La sfida dell\u2019Ue per il ricambio generazionale nel settore della pesca\u00a0 – Abbiamo visto nel precedente articolo che tra gli obiettivi su cui deve impegnarsi la Commissione UE nel settore della pesca vi \u00e8 quello di rendere tale attivit\u00e0 attraente per le nuove generazioni. 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La sfida dell\u2019Ue per il ricambio generazionale nel settore della pesca\u00a0 – Abbiamo visto nel precedente articolo che tra gli obiettivi su cui deve impegnarsi la Commissione UE nel settore della pesca vi \u00e8 quello di rendere tale attivit\u00e0 attraente per le nuove generazioni.Sul tema del ricambio generazionale la UE, nell\u2019ambito delle sue politiche di governance, ha molto attenzionato il problema dell\u2019invecchiamento della popolazione e delle sue conseguenze soprattutto sul mondo del lavoro intravedendo nel passaggio generazionale una opportunit\u00e0 di sviluppo, oltre che di sopravvivenza, grazie all\u2019innesto delle nuove competenze e dei nuovi valori (ad esempio: maggiore attenzione per l\u2019ambiente) di cui sono portatrici le nuove generazioni interfacciandole con le esperienze gi\u00e0 acquisite dalle generazioni precedentiMa nei suoi programmi la UE va oltre, riconoscendo alla pesca anche una funzione essenziale nel garantire la sussistenza e per preservare il patrimonio culturale di molte comunit\u00e0 costiere dell’Unione, in particolare nelle regioni in cui la piccola pesca costiera svolge un ruolo importante. In tale ottica la UE ritiene di dover ampliare gli sforzi finanziari verso il ricambio generazionale e verso la diversificazione delle attivit\u00e0 con interventi volti ad agevolare la creazione e lo sviluppo di nuove attivit\u00e0 economiche nel settore della pesca ad opera di giovani pescatori.L\u2019istituzione del Fondo Europeo per gli Affari Marittimi, la Pesca e l\u2019Acquacultura (FEAMPA) per il periodo 2021 \u2013 2027, si ispira anche ai suddetti principi mettendo a disposizione dei giovani pescatori diverse forme di sostegno economico.\u00c8 da sottolineare, inoltre, la svolta intrapresa dall\u2019UE nell\u2019istituzione di questi nuovi fondi di sostegno economico rendendoli pi\u00f9 flessibili, cio\u00e8 riducendo sensibilmente i criteri prescrittivi e lasciando praticamente a ciascuno Stato membro l\u2019onere di una dettagliata programmazione, attraverso gli appositi Piani Operativi, da finalizzare al raggiungimento degli obiettivi (strategici) fissati dalla stessa UE.Fatta questa panoramica sulla visione europea della questione, scendendo pi\u00f9 sul nostro campo pratico, si deve evidenziare che, in ambito nazionale, il problema del ricambio generazionale investe soprattutto la composizione degli equipaggi delle navi da pesca in quanto sul fronte dell\u2019imprenditoria si assiste a numerosi casi di subentro nella gestione da parte dei giovani discendenti.Su quest\u2019ultima direttrice i legislatori nazionali si sono sforzati a pi\u00f9 riprese di delineare i contorni dell\u2019imprenditoria giovanile nel campo della pesca cercando di renderla il pi\u00f9 possibile aderente alle reali esigenze sia operative che finanziarie. Inoltre, si devono fare le dovute distinzioni tra la pesca artigianale e quella industriale per cui ci si trova di fronte ad un quadro abbastanza complesso ove, come in un puzzle, si devono collocare molti tasselli al posto giusto.La vigente norma nazionale di rassetto in materia di pesca, il Decreto Legislativo n.4\/2012, che ho gi\u00e0 richiamato in diverse occasioni, dedica un intero articolo, con l\u2019intento dichiarato di favorire anche l\u2019applicazione delle pertinenti norme comunitarie, alla figura del \u201cgiovane imprenditore ittico\u201d riconoscendolo in colui che, titolare di licenza di pesca, esercita professionalmente la pesca e le sue attivit\u00e0 collaterali ed abbia et\u00e0 inferiore ai 40 anni. Le imprese possono essere singole o associate, nel qual ultimo caso sono previste determinate percentuali e\/o ripartizioni a seconda della ragione sociale.Se da un lato per l\u2019UE lo sviluppo di nuove attivit\u00e0 economiche \u00e8 condizione essenziale per la competitivit\u00e0 del settore della pesca, tuttavia, per garantirne la loro redditivit\u00e0 ritiene opportuno che il sostegno del FEAMPA sia condizionato all\u2019acquisizione dell\u2019esperienza o delle qualifiche adeguate.Inoltre, se il sostegno del FEAMPA all’avviamento di un’impresa giovanile \u00e8 erogato per l’acquisto di un peschereccio, questo dovrebbe contribuire unicamente all’acquisto del primo peschereccio o di una quota di controllo di quest’ultimo.In tale contesto la UE, facendo leva sulle acquisite responsabilit\u00e0 sia sulla salvaguardia dell\u2019ambiente che sul contrasto al cambiamento climatico da parte delle nuove generazioni, inserisce l\u2019obiettivo della crescita blue sostenibile che, supportata con l\u2019innovazione e gli investimenti a favore di nuove attivit\u00e0, potrebbe rappresentare, per le generazioni future, un fattore di attrazione non indifferente e, nello stesso tempo, ne potrebbe anche garantire una maggiore durata di applicazione nel futuro.Ci\u00f2 vale soprattutto nel campo della pesca industriale mentre nella pesca artigianale le cose sono pi\u00f9 complesse poich\u00e9 essa soffre la crisi \u201cvocazionale\u201d che pi\u00f9 in generale colpisce l\u2019intero artigianato italiano.Nella pesca artigianale la diversificazione rappresenterebbe il vero snodo della questione in quanto la sola attivit\u00e0 di cattura, in base agli studi economici, risulta, di scarsa redditivit\u00e0, ma con il ricorso alle iniziative collaterali, sebbene lontane dalla concezione storica della figura del \u201cvecchio\u201d pescatore locale, si darebbe comunque maggiore garanzia di continuit\u00e0 alla tradizione di tante comunit\u00e0 costiere.Cos\u00ec, ad esempio, il pescaturismo, la didattica ambientale nelle Aree Marine Protette, le azioni di mantenimento ecologico (pulizia del mare), le escursioni storico-archeologiche, a mio modo di vedere, dovrebbero essere quelle che dovrebbero sia far suscitare l\u2019interesse nei giovani attingendo, come gi\u00e0 detto all\u2019inizio, anche alle esperienze gi\u00e0 acquisite dalle precedenti generazioni, sia agevolare il superamento, per quanto possibile, del perdurare di una visione negativa dell\u2019attivit\u00e0 generata dalle intrinseche precarie condizioni di lavoro, fortemente influenzate da fattori meteomarini, e dai non allettanti risvolti economici prima accennati.Un altro punto di forza del sostegno economico \u00e8 rappresentato dalle iniziative di miglioramento delle competenze professionali di giovani pescatori mediante lo svolgimento di tirocini a bordo di imbarcazioni da pesca.Quest\u2019ultime, d\u2019altronde, rappresentano dei luoghi di lavoro molto particolari e, soprattutto quelle adibite alla pesca industriale, costituiscono un laboratorio sociale di condivisione di spazi, interessi e obiettivi su cui possono riconoscersi i giovani.In questo quadro sin qui tracciato emerge che la UE prende atto della continua diminuzione degli occupati del settore e, nella consapevolezza che i pescatori sono esposti a rischi economici e ambientali crescenti, a causa soprattutto dei cambiamenti climatici e della volatilit\u00e0 dei prezzi, intende fornire sostegno ad azioni che rafforzano la resilienza del settore della pesca e nello stesso tempo gettano le basi per una sua crescita con la creazione di nuovi posti di lavoro.Mentre vengono scritte queste righe \u00e8 in atto una grande mobilitazione nazionale degli operatori della pesca a strascico fortemente preoccupati per il loro futuro che si sta rivelando sempre pi\u00f9 molto incerto.Queste situazioni di disagio potrebbero ostacolare il lodevole percorso che si vorrebbe seguire a favore del ricambio generazionale e sarebbe opportuno, quindi, se si vuole vincere la sfida in questione, che la comunit\u00e0 internazionale, sia l\u2019ONU che la UE, facesse pervenire segnali diversi da quelli attuali orientandoli verso una pi\u00f9 mirata valorizzazione con il contributo di tutte le parti in causa.La bussola. 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