A seguito dell’adozione di ieri della posizione del Consiglio AGRIFISH dell’UE sui futuri controlli della pesca, la Coalizione per il controllo della pesca dell’UE ha condannato il fallimento dell’ambizione dimostrata dai ministri della pesca. La Coalizione esorta i ministri della pesca, il Parlamento europeo e la Commissione europea, a compiere uno sforzo urgente e determinato durante i prossimi negoziati per garantire che la gestione della pesca nell’Unione europea tuteli efficacemente la salute degli oceani e la vita marina per le generazioni a venire.
In risposta a una forte proposta della Commissione Europea e ai passi intrapresi dal Parlamento Europeo, i ministri della pesca dell’UE hanno cercato di indebolire l’ambizione di una regolamentazione più forte aggiungendo scappatoie alle norme esistenti dal 2010, anziché aggiornare e migliorare le leggi per garantire la protezione delle popolazioni ittiche e delle comunità che dipendono da esse.
Per salvaguardare la futura sostenibilità della pesca dell’UE, i ministri della pesca devono stabilire un solido regolamento di controllo garantendo che le attività di pesca dell’UE siano pienamente documentate e che le catene di approvvigionamento ittico europee diventino trasparenti.
Margine di tolleranza
“La posizione del Consiglio include una proposta che legalizzerebbe la dichiarazione errata delle catture di pesce dell’UE, minando tutti gli sforzi positivi compiuti dall’UE e dalla sua flotta nell’ultimo decennio per gestire la pesca in modo sostenibile, nonché gli obiettivi del Green Deal europeo e l’Agenda globale 2030″, ha affermato Goncalo Carvalho , Coordinatore Esecutivo di Sciaena .
“La proposta del Consiglio indebolisce in modo significativo le norme esistenti per segnalare la quantità di catture stimate in mare e le catture effettivamente portate in porto, con il risultato che le catture di singole specie ittiche sono gravemente sottostimate e determinano l’omissione di grandi quantità di catture dell’UE dalla flotta dell’UE record”, ha aggiunto. “Ciò minerebbe i dati scientifici per valutare lo stato delle popolazioni ittiche dell’UE e internazionali e renderebbe inefficaci gli sforzi di controllo della pesca”.
La Coalizione per il controllo della pesca dell’UE chiede al Consiglio di rafforzare, non di indebolire, le norme sul margine di errore nella stima delle catture di pesce utilizzando un margine del 10% per tutte le catture e di mantenere la regola nell’attuale regolamento di controllo del 10% per specie, che ha aiutato la ricostruzione delle popolazioni ittiche dell’UE.
Sanzioni
Lungi dal creare “un sistema sanzionatorio più efficace ed equo” per la pesca dell’UE, come ha indicato la Presidenza nella sua relazione sullo stato di avanzamento, la proposta del Consiglio la pregiudicherebbe gravemente. La cosa più preoccupante è che la pesca senza licenza non è più inclusa nell’elenco delle infrazioni gravi. Qualsiasi nave commerciale catturata a pescare senza licenza sarebbe autorizzata a richiedere un permesso entro due giorni dalla commissione di un’infrazione così grave. Mantenere la pesca senza licenza un’infrazione grave è fondamentale per garantire parità di condizioni tra i pescatori che rispettano le regole e quelli che non le rispettano.
Steve Trent, CEO della Environmental Justice Foundation ha dichiarato: “L’indebolimento del sistema sanzionatorio minerebbe la capacità dell’UE di combattere e sradicare la pesca illegale, anche a livello globale, poiché minerebbe la credibilità delle politiche dell’UE contro la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN) e le azioni dell’UE contro la pesca INN nei paesi non UE.”
Al contrario, il Consiglio deve standardizzare l’applicazione e il sistema sanzionatorio per migliorare l’applicazione della politica comune della pesca e garantire che i pescatori dell’UE si sentano trattati in modo equo ed equo.
Monitoraggio elettronico remoto (REM)
“Il Consiglio dell’UE ha completamente ignorato la necessità di installare telecamere a bordo delle navi per raccogliere dati affidabili sui casi di catture accessorie – la cattura accidentale di specie sensibili e protette nelle reti da pesca. Questi dati sono essenziali per informare misure urgenti di mitigazione per ridurre gli impatti della pesca attività su queste specie. Questa è un’enorme opportunità mancata per implementare tecnologie collaudate per proteggere i mammiferi marini e gli uccelli marini nelle acque dell’UE”, ha affermato Christine Adams, responsabile della politica della pesca presso Seas At Risk .
“Prendendo la decisione di limitare l’installazione di REM solo ad alcuni pescherecci al di sopra dei 24 metri, il Consiglio AGRIFISH dell’UE sta ignorando consapevolmente il rischio di rigetti in mare rappresentato da pescherecci di tutte le dimensioni, e in particolare da quelli oltre i 12 metri. Solo il 3,2% della flotta dell’UE supera i 24 metri e il Consiglio sta valutando questa tecnologia solo per una piccola parte di queste navi ritenute a grave rischio di non conformità con l’obbligo di sbarco (vale a dire quelle a grave rischio di rigetto delle catture). Questo è molto deludente, poiché l’UE è in ritardo rispetto a molti paesi, come Canada, Nuova Zelanda e Australia, che hanno già programmi REM consolidati”, ha affermato Marta Marrero Martin, Direttore della governance dell’oceano presso The Nature Conservancy .
La Coalizione dell’UE per il controllo della pesca chiede al Consiglio di prendere in considerazione questa tecnologia per tutte le navi di lunghezza superiore a 12 metri, nonché per quelle di lunghezza inferiore a 12 metri a rischio di non conformità con la politica comune della pesca. “Le nuove tecnologie consentono alle flotte di aumentare drasticamente la potenza di pesca, quindi dobbiamo modernizzare le capacità di monitoraggio per sapere esattamente quanto viene prelevato dai nostri mari e in che modo ciò influisce sull’ambiente marino”, ha affermato Martin.
Tracciabilità
La posizione del Consiglio elimina l’obbligo di tracciabilità digitalizzata dei prodotti ittici ed esclude dall’ambito della tracciabilità i prodotti conservati e trasformati come il tonno in scatola.
“Il Consiglio metterebbe uno dei sei prodotti importati nel mercato dell’UE a rischio di non tracciabilità, abbassando gli standard dell’UE per una serie di prodotti che possono essere a rischio di provenienza da pratiche di pesca illegali, non sostenibili o non etiche”, ha affermato. Agnieszka Korbel, responsabile della politica dei prodotti ittici presso l’Ufficio per le politiche europee del WWF . “Senza una solida tracciabilità e valutazioni del rischio di questi prodotti, le autorità degli Stati membri dovranno affrontare crescenti difficoltà nel garantire che nessun pesce pescato illegalmente finisca nei piatti dei loro cittadini”.
La Coalizione per il controllo della pesca dell’UE chiede all’UE di introdurre una serie di processi chiave sulla tracciabilità dei prodotti ittici, come la digitalizzazione e l’inclusione dei prodotti ittici trasformati e conservati, come proposto sia dalla Commissione europea che dal Parlamento europeo.
“Quando si acquista un prodotto ittico, indipendentemente dal fatto che sia pescato nell’UE o importato, fresco o trasformato, pescato in natura o dell’acquacoltura, i consumatori dell’UE devono essere rassicurati sul fatto che provenga da una fonte legale. Solo la digitalizzazione e l’inclusione dei prodotti della pesca trasformati e conservati nell’ambito del sistema di tracciabilità dell’UE possono consentire questo”, ha concluso Korbel.
Pesca artigianale
“Siamo estremamente delusi dal fatto che i ministri della pesca non abbiano colto l’opportunità di stabilire condizioni di parità richiedendo localizzatori di navi in tutta la flotta. I ministri propongono invece di escludere, a determinate condizioni, le navi di lunghezza inferiore ai nove metri dall’obbligo di inseguimento a bordo. Ciò va contro l’essenza stessa della riforma, che mira ad aumentare la conoscenza delle attività di pesca ea semplificare le regole di controllo. Sappiamo per esperienza che questi sistemi aumentano il reddito e la sicurezza dei pescatori, la trasparenza del settore e migliorano la gestione della pesca”, ha affermato Vanya Vulperhorst, direttore della campagna per la pesca illegale e la trasparenza presso Oceana Europe .
La Coalizione per il controllo della pesca dell’UE chiede ai ministri della pesca di richiedere la localizzazione dei pescherecci per tutte le navi dell’UE e di rimuovere l’esenzione attualmente proposta per le navi di lunghezza inferiore ai nove metri. A marzo, il Parlamento europeo ha sostenuto il monitoraggio delle navi per tutte le navi dell’UE .
Trasparenza
In risposta al rifiuto dei ministri della pesca dell’UE di aumentare l’informazione pubblica sugli sforzi di controllo, la Coalizione per il controllo della pesca dell’UE chiede al Consiglio di aumentare l’accesso a tali informazioni pubbliche. In particolare, chiede la pubblicazione delle relazioni annuali di cui all’articolo 93 bis e la rimozione del veto degli Stati membri all’articolo 113. Ciò è in linea con la posizione del Parlamento europeo secondo cui agli Stati membri non dovrebbe più essere consentito di porre il veto alla diffusione di queste informazioni sul controllo della pesca senza dover fornire una giustificazione.
Vulperhorst ha proseguito: “I responsabili delle decisioni dell’UE, i pescatori e la società civile non dispongono attualmente delle informazioni necessarie per valutare se il regolamento sul controllo viene effettivamente attuato. Questa mancanza di trasparenza crea una cultura di sfiducia e il potenziale di disinformazione e cattiva gestione. In definitiva, mettendo a repentaglio gli obiettivi della politica comune della pesca. È quindi necessario aumentare la trasparenza delle modalità di attuazione del sistema di controllo della pesca dell’UE, al fine di creare una cultura di fiducia, collaborazione e rispetto”.
Il Parlamento europeo ha proposto la pubblicazione annuale del bilancio per i controlli, il numero dei controlli, il numero delle infrazioni, solo per citarne alcuni. Ciò contribuirà a creare una cultura della conformità e informerà gli altri Stati membri, i pescatori ei cittadini dell’UE su queste attività. Invece di mantenere l’attuale velo di segretezza, il Consiglio dovrebbe seguire l’esempio del Parlamento e portare l’informazione pubblica sul controllo della pesca in linea con il resto dell’UE.
The EU Fisheries Control Coalition
La EU Fisheries Control Coalition è un’alleanza di importanti ONG: The Environmental Justice Foundation, The Nature Conservancy, Oceana, Seas At Risk e WWF, insieme a ClientEarth, The Fisheries Secretariat, Our Fish e Sciaena che lavora con organizzazioni in tutta Europa per garantire un sistema di controllo della pesca che salvaguardi la salute degli oceani e le risorse marine per le generazioni a venire.