Suggerimenti dettagliati su come l’Unione Europea possa essere in grado di eliminare le debolezze esistenti nel suo sistema per combattere la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN ) sono stati pubblicati dal WWF e ONG partner *.
Il regolamento del 2010 dell’UE volto a frenare la pesca INN richiede che tutto il pesce importato sia accompagnato da un certificato di cattura (CC). Questo documento dettagliato deve essere convalidato dallo Stato di bandiera (cioè il paese che ha catturato il pesce), attestante che i prodotti sono stati catturati nel rispetto delle norme di pesca.
Le autorità degli Stati membri dell’UE, prima di consentire l’importazione, devono effettuare controlli incisivi per assicurare che questi documenti siano autentici e validi e che i prodotti siano stati effettivamente catturati attraverso pratiche legali.
Mentre il regolamento INN ha dato risultati molto positivi fino ad oggi, e rimane il più innovatore del suo genere in tutto il mondo, il WWF e i suoi partner ritengono che ulteriori miglioramenti significativi sono necessari per rendere il regime CC pienamente efficace.
In una sintesi, riportata in un documento che sarà inviato alla Commissione europea questo mese, le Ong propongono che l’UE renda fruibile urgentemente un sistema europeo digitale centralizzato per il controllo delle importazioni di prodotti e che i paesi dell’UE dovrebbero utilizzare un approccio standardizzato, basato sul rischio nella valutazione delle partite di pesci che hanno bisogno di verifiche più dettagliate.
Le ONG individuano due punti deboli fondamentali nel sistema attuale.
In primo luogo, il regime di CC attuale è ancora basato sulla carta, che permette possibilità di frode. La capacità di rilevare le frodi è a sua volta compromessa dal fatto che attualmente non esiste alcuna versione digitalizzata che permetta la condivisione delle informazioni CC in tutta l’UE, ciò impedisce agli Stati membri di effettuare una verifica incrociata con altri porti/paesi. Un operatore senza scrupoli potrebbe utilizzare in modo efficace una CC più volte per l’importazione di prodotti INN in diversi Stati membri, con basso rischio di essere scoperto e alte ricompense.
In secondo luogo, gli Stati membri non stanno applicando un approccio standardizzato per la verifica dei CC. Il regolamento INN richiede un approccio basato sul rischio per la verifica delle tecnologie CCS, il che significa che gli sforzi dovrebbero essere concentrati sulla verifica dei dettagli per le partite che hanno un alto rischio di essere legate ad attività di pesca INN (ad esempio imbarcazioni o paesi con una storia passata di pesca INN, specie alto valore, ecc). A questo punto, molti Stati membri non stanno ancora applicando metodi basati sul rischio, mentre il livello di rigore delle verifiche conseguenti (ad esempio, le richieste di prova di conformità da Stati di bandiera, le ispezioni dei prodotti a base di pesce) è spesso insufficiente per identificare i prodotti provenienti da pesca INN.
Questo approccio sbilanciato a livello europeo rende possibile ai prodotti di pesca INN di sfuggire ai controlli e finire sui piatti dei consumatori dell’UE. Il WWF e i suoi partner esortano la Commissione europea ad istituire uno schema pilota per il database CC elettronico entro la fine di quest’anno (come da propria data obiettivo della Commissione), con la possibilità di porre in atto un sistema completo entro e non oltre la metà del 2017; e invitare gli Stati membri dell’UE a lavorare attivamente con la Commissione europea per fornire il sistema e metterlo in uso. Come componente principale, il sistema dovrebbe essere in grado di aiutare gli Stati membri nel controllo e nella verifica delle tecnologie CCS in base al rischio.
La pesca INN minaccia seriamente la salute degli habitat marini e degli stock ittici e il sostentamento delle comunità costiere. Come il più grande mercato del pesce del mondo, con un’importazione di oltre il 60% dei prodotti ittici, l’Unione europea ha una grande responsabilità nel contribuire all’eliminazione di tali attività dannose, e deve assicurarsi che la sua legislazione sia accompagnata da strumenti altrettanto forti per poterla farla rispettare.
* Il WWF sta lavorando in una coalizione di organizzazioni non governative per garantire l’attuazione armonizzata ed efficace del regolamento dell’Unione europea per prevenire, scoraggiare ed eliminare la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN).