La Commissione Generale per la Pesca nel Mediterraneo (GFCM) si sta attrezzando per contrastare efficacemente la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (IUU) nel Mediterraneo e nel Mar Nero. I paesi stanno lavorando collettivamente per stabilire e attuare tutte le misure necessarie per proteggere il benessere dei nostri mari e i mezzi di sussistenza delle comunità costiere. La GFCM sostiene attivamente questi sforzi, garantendo il rispetto delle normative in vigore.
Nel 2017, la GFCM ha adottato un Piano d’azione regionale per combattere la pesca INN (RPOA-IUU), offrendo indicazioni ai membri della GFCM su come combattere la pesca INN attraverso piani nazionali, lavorando allo stesso tempo per armonizzare le misure pertinenti in tutta la regione. La piattaforma GFCM-Lex , un archivio online multilingue della legislazione nazionale sulla pesca, fornisce una solida base per un approccio unitario alla regolamentazione nella lotta contro la pesca INN.
“Quest’anno, l’Albania ha compiuto sforzi significativi nella lotta alla pesca INN attraverso misure di impatto. Stiamo modificando la legge nazionale sulla pesca per allinearla ulteriormente alle raccomandazioni della CGPM, introducendo anche un sistema sanzionatorio ristrutturato che garantisce che le sanzioni siano proporzionali alla gravità delle violazioni”, sottolinea Marco Kule, Specialista in Politiche della Pesca e dell’Acquacoltura, Ministero dell’Agricoltura e dello Sviluppo Rurale, Albania
Il rafforzamento dei meccanismi regionali di controllo e di applicazione delle norme è un aspetto fondamentale del lavoro della GFCM. Questo obiettivo è in linea con l’obiettivo generale di estendere la portata del comitato di conformità della CGPM rafforzando la capacità di garantire che un numero crescente di strumenti nella lotta contro la pesca INN siano predisposti e operativi in tutte le sottoregioni del Mediterraneo e dell’Africa Nera.
Misure in atto per combattere la pesca INN
“La lotta contro la INN è una priorità assoluta per l’Unione europea e i suoi Stati membri. Negli ultimi dieci anni abbiamo sviluppato numerosi strumenti nel Mediterraneo per combattere le attività INN, in particolare migliorando le capacità di tutti i paesi del Mediterraneo”, dichiara Valérie Lainé, capo unità, direzione generale degli Affari marittimi e della pesca, Commissione europea.
La GFCM sostiene i paesi nei loro sforzi volti a sradicare la pesca INN attraverso una varietà di strumenti, che vanno dalla tecnologia ai programmi di formazione e soluzioni digitali come i giornali di bordo elettronici. I registri aiutano gli ispettori in più di 20 paesi e consentono la tracciabilità del pesce dalla rete al piatto. Nel frattempo, la GFCM ha stabilito norme tecniche minime per un sistema di monitoraggio delle navi (VMS) per consentire ai membri di monitorare le posizioni e le attività delle navi in tempo reale e inviare i dati a un archivio centralizzato dove possono essere utilizzati sia per informare le strategie di gestione della pesca che per per rilevare l’attività INN. Sono in corso progressi anche sui meccanismi di rendicontazione delle catture per la pesca su piccola scala, adattati alle esigenze del settore.
“La Turchia ha dimostrato un impegno di lunga data a favore della pesca sostenibile, riconoscendo l’importanza di una gestione responsabile nel garantire la salute e la vitalità degli ecosistemi marini. In linea con questo impegno, la Turchia ha portato le misure di monitoraggio, controllo e sorveglianza a livelli più alti rispetto a prima”, afferma Erdinç Güneş, Esperto senior della pesca, Direzione generale della pesca e dell’acquacoltura, Ministero dell’agricoltura e delle foreste, Türkiye.
Il rilevamento e l’applicazione della normativa sono ulteriormente rafforzati da procedure standard di avvistamento delle navi e da un registro della flotta regionale che elenca tutte le navi più grandi (oltre 15 metri di lunghezza fuori tutto) autorizzate a pescare, trasbordare o sbarcare nelle acque dell’area di applicazione della CGPM. Al contrario, nessuna di queste azioni è consentita per le navi non presenti nell’elenco.
Allo stesso modo, le misure dello Stato di approdo adottate dalle parti contraenti della GFCM obbligano qualsiasi nave straniera che desideri entrare o utilizzare i loro porti a dimostrare di non essere stata coinvolta in attività INN. Dal 2016, la Raccomandazione 40/2016/1 della GFCM stabilisce l’insieme minimo di misure standard che devono essere adottate; queste misure sono in linea con l’ Accordo sulle misure dello Stato di approdo (PSMA). Sono in aumento i programmi internazionali di ispezione e sorveglianza congiunta, con i due programmi lanciati più recentemente mirati alla pesca della lampuga nelle acque internazionali del Mediterraneo e del Mare Adriatico. Questi programmi consentono la condivisione di risorse e tecnologie essenziali tra i membri e supportano le procedure di avvistamento per scoraggiare qualsiasi nave senza bandiera. La GFCM mantiene inoltre un elenco centralizzato delle navi che si presume abbiano praticato la pesca INN.
Catture legittime certificate
“Dal lancio della sua strategia alieutica nel 2009, il Marocco ha compiuto sforzi significativi in termini di sostenibilità delle risorse, in particolare per combattere la pesca INN. In questo quadro, ha istituito un sistema di certificazione delle catture. Ha inoltre dotato le navi di lunghezza superiore a 12 metri di VMS”, afferma Fatima Zohra Hassouni, responsabile della divisione sostenibilità e gestione delle risorse, direzione della pesca marittima, Marocco.
Una delle ultime innovazioni in questo campo è l’introduzione di sistemi di documentazione delle catture (CDS) per le principali specie commerciali nel contesto dei piani di gestione pluriennali della GFCM. Nel 2023, i paesi hanno adottato due raccomandazioni vincolanti per un CDS permanente: una per il corallo rosso nel Mediterraneo e una per il rombo chiodato nel Mar Nero. Verranno utilizzati l’etichettatura e altri strumenti di tracciabilità per certificare che rispettivamente i raccolti e le catture sono stati effettuati in linea con le misure di conservazione e gestione, mitigando il rischio che prodotti di provenienza illegale entrino nel mercato.
Con ogni nuovo strumento e misura adottati nell’ambito di applicazione della GFCM, le operazioni illegali diventano sempre più difficili.
“L’obiettivo del controllo del rispetto delle norme è quello di evitare il ricorso all’uso di attrezzi vietati e allo sbarco di prodotti della pesca non autorizzati o vietati. Il secondo aspetto è la diffusione e la sensibilizzazione. Ciò avviene attraverso seminari con professionisti e pescatori e in collaborazione con la società civile. L’obiettivo è anche quello di sensibilizzare le persone a non acquistare prodotti che potrebbero provenire dalla pesca vietata ” , dichiara Ali Cheikh Sboui, Direttore Generale, Direzione Generale della Pesca e dell’Acquacoltura (DGPA), Tunisia
5 giugno: una giornata per un’azione globale contro la pesca INN
Ogni anno, il 5 giugno, le Nazioni Unite celebrano la Giornata internazionale per la lotta contro la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata. La proposta di dichiarare questa giornata è stata avanzata dalla GFCM nel 2015 e, a seguito di ampie consultazioni, è stata approvata all’unanimità dalla 155a Sessione del Consiglio della FAO tenutasi nel dicembre 2016 e dalla 40a Sessione della Conferenza della FAO tenutasi nel luglio 2017.
Si stima che la pesca INN rappresenti circa il 20% delle catture mondiali. Crea una concorrenza sleale con i pescatori compiacenti, minacciando i mezzi di sussistenza delle comunità costiere.
La pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata distorce la concorrenza e i mercati e compromette le politiche di sostenibilità. Spesso implica metodi di pesca dannosi, che danneggiano gravemente gli ecosistemi marini e possono rovinare i piani di gestione della pesca che si basano su una conoscenza accurata dello stato delle risorse marine.
Rafforzare gli sforzi collettivi per debellare la pesca INN
