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Governance internazionale degli oceani – La Commissione europea e l’alto rappresentante dell’Unione europea per gli affari esteri e la politica di sicurezza hanno presentato lo scorso 24 giugno la rinnovata agenda dell’UE sulla governance internazionale degli oceani (IOG), proponendo azioni per un oceano sicuro, pulito e gestito in modo sostenibile. Con questa politica, l’UE conferma il suo ruolo attivo nella governance internazionale degli oceani e il suo impegno a rafforzare l’attuazione dell’Agenda 2030 delle Nazioni Unite e del suo obiettivo di sviluppo sostenibile 14 sulla vita sott’acqua. La nuova agenda ha un ruolo importante nel realizzare la parte blu del Green Deal europeo. In vista della seconda Conferenza delle Nazioni Unite sull’Oceano ( 27 giugno – 1 luglio 2022, Lisbona) e della Conferenza delle Nazioni Unite sulla biodiversità (COP15) (5-17 dicembre 2022 a Montreal) e insieme alla proposta della Commissione di obiettivi giuridicamente vincolanti per ripristinare gli ecosistemi, anche in mare, l’UE dimostra il suo forte impegno per l’oceano.
Josep Borrell, Alto rappresentante dell’Unione europea per gli affari esteri e la politica di sicurezza, ha dichiarato: “ L’UE e i suoi Stati membri insieme hanno la più grande zona economica esclusiva del mondo. Ma quasi due terzi degli oceani del mondo sono al di fuori della giurisdizione nazionale. Ciò richiede un approccio globale collettivo per proteggerli e ripristinarli e per utilizzare l’enorme potenziale dell’oceano in modo sostenibile a beneficio delle società di tutto il mondo. L’agenda internazionale di governance degli oceani aggiornata rafforza ulteriormente il nostro ruolo di forza trainante e credibile partner per portare soluzioni reali e sostenibili alle sfide che devono affrontare i nostri oceani”.
Virginijus Sinkevičius, Commissario per l’Ambiente, gli oceani e la pesca, ha dichiarato: “Dobbiamo prenderci più cura del nostro oceano. Con la nostra nuova proposta di legge sul ripristino della natura vogliamo curare i nostri ecosistemi marini in Europa, ma questo non sarà sufficiente. È necessario mobilitare i nostri partner globali per ottenere una gestione sostenibile degli oceani e una vita marina sana in tutto il mondo. Ecco perché la Commissione impegna fino a 1 miliardo di euro per la biodiversità oceanica e costiera e le azioni per il clima a livello globale. Oggi facciamo appello a tutti i nostri partner internazionali per promuovere l’attuazione dei nostri impegni congiunti e concentrarci su azioni ambiziose per l’oceano in vista dell’imminente COP 15 per la biodiversità”.
Aggiornamento della strategia dell’UE per i nuovi sviluppi geopolitici e di sostenibilità
La governance internazionale degli oceani riguarda la gestione degli oceani del mondo e delle loro risorse insieme in modo che siano sani e produttivi, a beneficio delle generazioni attuali e future. La nuova comunicazione congiunta si basa su quella del 2016 tenendo conto di tendenze chiave come l’impatto esacerbato dei cambiamenti climatici e il pericoloso declino della biodiversità. Prende inoltre in considerazione le mutate condizioni geopolitiche come l’aggressione russa contro l’Ucraina, che ha portato instabilità e insicurezza, compreso il congelamento di alcune iniziative.
In qualità di attore leader a livello mondiale, l’UE definisce un’agenda aggiornata per una migliore governance degli oceani basata su un approccio internazionale intersettoriale e basato su regole, con l’obiettivo di consolidare ulteriormente il suo ruolo di leader mondiale nella governance degli oceani. Basandosi e aggiornando gli impegni stabiliti nella comunicazione congiunta del 2016, l’UE si impegna a:
– rafforzare il quadro di governance internazionale degli oceani a livello globale , regionale e bilaterale;
– rendere la sostenibilità degli oceani una realtà entro il 2030 adottando un approccio coordinato e complementare alle sfide comuni e agli impatti cumulativi;
– continuare a rendere l’oceano uno spazio sicuro e protetto mentre crescono la concorrenza nelle acque internazionali e le sfide alla cooperazione multilaterale;
– costruire la conoscenza internazionale degli oceani per il processo decisionale basato sull’evidenza per tradursi in un’azione per proteggere e gestire in modo sostenibile l’oceano.
Azioni chiave per un oceano sicuro, protetto, pulito, sano e gestito in modo sostenibile
La comunicazione individua diverse priorità chiave per mantenere questi impegni:
– Arrestare e invertire la perdita di biodiversità marina concludendo quanto prima un ambizioso Trattato d’alto mare delle Nazioni Unite (Biodiversità oltre la giurisdizione nazionale) e raggiungendo l’obiettivo del 30% delle aree marine protette entro il 2030;
– Proteggere i fondali vietando l’attività mineraria in alto mare, che distrugge i fondali, e regolamentando, ove necessario, l’uso degli attrezzi da pesca più dannosi per la biodiversità;
– Garantire una pesca sostenibile con un approccio di tolleranza zero contro la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata e nel rispetto delle norme e degli standard internazionali. L’UE accoglie inoltre con favore l’ importante accordo multilaterale che contribuisce alla protezione degli oceani che è stato raggiunto in sede di OMC il 17 giugno di quest’anno, dopo 21 anni di negoziati. L’UE è pienamente impegnata a completare quanto prima l’accordo con gli elementi non ancora concordati;
– Combattere il cambiamento climatico per un oceano sano, anche attraverso misure di trasporto marittimo a livello dell’UE e globale, nonché decarbonizzare il settore della pesca per ridurre la dipendenza dai combustibili fossili;
– Combattere l’inquinamento marino, in particolare concludendo un ambizioso accordo globale sulla plastica giuridicamente vincolante entro il 2024;
– Realizzare la transizione verso un’economia blu sostenibile globale , in particolare aumentando gli investimenti nella salute degli oceani e nella trasformazione in un’economia blu sostenibile tramite la piattaforma di investimento dell’UE “BlueInvest” e migliorando la pianificazione marittima integrata;
– Garantire la sicurezza in mare monitorando da vicino e rispondendo rapidamente alle minacce alla sicurezza marittima, cooperando con i suoi partner come la NATO, nonché affrontando il lavoro forzato secondo le regole dell’Organizzazione internazionale del lavoro;
– Sviluppare la conoscenza degli oceani creando un’interfaccia scienza-politica intergovernativa per la sostenibilità degli oceani, con l’obiettivo di istituire un gruppo intergovernativo per la sostenibilità oceanica (IPOS), promuovendo la diplomazia e l’alfabetizzazione oceanica;
– Investimenti negli oceani: fino a 1 miliardo di euro nel 2021-2027 per la biodiversità e il clima oceanici e costieri, anche in alto mare, e 350 milioni di euro all’anno per la ricerca oceanica attraverso il programma Orizzonte Europa 2021-2027.
La comunicazione congiunta sarà presentata dal commissario per l’ambiente, gli oceani e la pesca Virginijus Sinkevičius alla seconda conferenza delle Nazioni Unite sull’oceano. Sarà discussa dal Parlamento europeo e dal Consiglio.
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