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Da gennaio 2027 la pesatura dei prodotti della pesca seguirà regole comuni in tutta l’Unione europea. Il cambiamento supera un sistema che aveva prodotto 44 diversi piani e programmi nazionali, con deroghe e condizioni non sempre omogenee. L’obiettivo è rendere i controlli più coerenti, i dati sulle catture più affidabili e le regole più prevedibili per chi opera nella filiera.
Da 44 piani UE a una base comune
Il punto centrale della riforma è semplice: ridurre le differenze tra uno Stato membro e l’altro.
Finora la disciplina europea aveva consentito lo sviluppo di 44 piani e programmi per la pesatura del pescato. Una frammentazione che, pur rispondendo alle diverse realtà nazionali, aveva finito per creare condizioni operative non sempre comparabili.
Con le norme adottate dalla Commissione il ieri, 10 agosto, arriva invece una base condivisa per l’intera Unione.
Cosa cambierà nelle operazioni di pesatura
Il nuovo quadro introduce procedure comuni, requisiti minimi per i sistemi di pesatura e per le registrazioni, oltre a parametri condivisi per le ispezioni.
Viene inoltre uniformato il contenuto dei piani di campionamento, dei piani di controllo e dei programmi comuni di controllo.
Non significa, però, applicare lo stesso schema in modo rigido ovunque. Gli Stati membri potranno adattare piani e programmi quando condizioni specifiche lo giustificheranno, purché restino garantiti gli obiettivi del sistema europeo di controllo.
È probabilmente questo il punto più delicato della riforma: creare regole comuni senza ignorare le differenze operative tra flotte, porti e modalità di sbarco.
Perché il peso del pescato conta molto più della bilancia
La pesatura non è un semplice adempimento al momento dello sbarco.
Dal dato registrato dipende una parte importante del sistema di controllo della pesca: serve a verificare le quantità catturate, seguire l’utilizzo delle quote e valutare il rispetto delle norme della Politica comune della pesca.
Un dato sbagliato o registrato secondo criteri poco comparabili può quindi produrre effetti che vanno ben oltre la singola operazione.
Per questo la Commissione lega le nuove regole anche alla tutela della concorrenza. Operatori sottoposti a criteri sostanzialmente diversi rischiano infatti di lavorare in condizioni diverse all’interno dello stesso mercato europeo.
La prova vera arriverà nei porti dal 2027
Le nuove disposizioni si applicheranno da gennaio 2027. Nei prossimi mesi gli Stati membri dovranno quindi adeguare le proprie procedure al nuovo quadro.
Per gli operatori la questione concreta sarà capire come questa armonizzazione verrà tradotta nelle operazioni quotidiane: quali procedure cambieranno, quali registrazioni saranno richieste e quanto la semplificazione promessa riuscirà davvero a ridurre gli adempimenti.
La riforma si inserisce nello stesso processo che sta portando la filiera verso una tracciabilità sempre più digitale, con un ruolo crescente dei dati nel sistema europeo di controllo.
La pesatura rappresenta il punto di partenza di quella catena informativa. Se il dato sulla quantità non è affidabile, anche ciò che viene registrato, trasmesso e controllato successivamente perde solidità.
Il nuovo quadro adottato dalla Commissione europea sostituisce le precedenti disposizioni di dettaglio previste dal Regolamento di esecuzione (UE) n. 404/2011 e completa un altro tassello della revisione del sistema europeo di controllo della pesca avviata nel 2024.
Per le imprese, dunque, la vera novità non è avere nuove regole sulla bilancia, ma sapere che quelle regole dovranno poggiare sulla stessa base in tutta l’Unione.
Se l’armonizzazione funzionerà, il risultato sarà concreto: controlli più leggibili, dati più comparabili e meno spazio per differenze operative difficili da giustificare. Ed è proprio su questo, più che sul testo della norma, che dal 2027 si misurerà il successo della riforma.
